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友誼縣地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄

1、總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2、組織機(jī)構(gòu)

2.1縣抗震救災(zāi)指揮部

2.2縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室

2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

3、地震災(zāi)害分級及響應(yīng)機(jī)制

3.1地震災(zāi)害分級

3.2分級響應(yīng)

4、監(jiān)測與災(zāi)情報告

4.1地震監(jiān)測預(yù)報

4.2震情速報

4.3災(zāi)情報告

5、指揮與協(xié)調(diào)

5.1特別重大、重大地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害

5.2縣級先期處置

5.3一般地震災(zāi)害

5.4應(yīng)急結(jié)束

6、恢復(fù)重建

6.1恢復(fù)重建規(guī)劃

6.2恢復(fù)重建實(shí)施

7.其他地震事件處置

7.1有感地震應(yīng)急

7.2地震傳言事件應(yīng)急

7.3特殊時期戒備

7.4鄰縣震災(zāi)應(yīng)對

8、保障措施

8.1隊(duì)伍保障

8.2指揮平臺保障

8.3物資與資金保障

8.4應(yīng)急避難場所保障

8.5宣傳、培訓(xùn)與演練

9、附則

9.1獎勵與責(zé)任

9.2預(yù)案管理與更新

9.3監(jiān)督檢查

9.4區(qū)域協(xié)調(diào)

9.5預(yù)案實(shí)施時間

第一章總則

1.1編制目的

進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,推動地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行,有效規(guī)范友誼縣地震災(zāi)害應(yīng)急工作,合理配置救災(zāi)資源,提高應(yīng)對處置能力,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報管理?xiàng)l例》、《黑龍江省防震減災(zāi)條例》、《黑龍江省地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《雙鴨山市地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于友誼縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害,其它地區(qū)發(fā)生對我縣產(chǎn)生影響的地震災(zāi)害和其他地震事件的應(yīng)急活動。

因地震災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、泥石流、水庫決堤、危險化學(xué)品事故等突發(fā)事件,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)對工作。

1.4工作原則

(1)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的工作機(jī)制。

(2)地震災(zāi)害事件發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展前期處置工作。

(3)縣政府是應(yīng)對一般地震災(zāi)害的主體。

第二章組織指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

縣抗震救災(zāi)工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。

2.1縣抗震救災(zāi)指揮部組成。

縣抗震救災(zāi)指揮部(以下簡稱指揮部)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于抗震救災(zāi)的決策部署和縣委、縣政府工作要求。組織研究制定縣地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急工作的政策措施和指揮意見。組織指揮縣地震災(zāi)害搶救搶險行動。向市政府和縣委、縣政府報告震情、災(zāi)情、社情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。審定震情、災(zāi)情信息發(fā)布口徑,設(shè)立新聞發(fā)言人,及時向社會公告震情、災(zāi)情信息。組織有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位收集災(zāi)情信息,制定地震應(yīng)急救援力量配置方案。派出縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場工作組及各類應(yīng)急搶險救援隊(duì)。協(xié)調(diào)駐縣部隊(duì)、縣外救援力量參加搶險救災(zāi)。調(diào)配和接受救災(zāi)物資、資金和裝備。部署轉(zhuǎn)移和臨時安置災(zāi)民,保障災(zāi)民基本生活。部署縣直部門和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對災(zāi)區(qū)緊急援助。采取有效措施,防范次生災(zāi)害和疫情的發(fā)生。必要時,向市抗震救災(zāi)指揮部提出跨縣的緊急應(yīng)急措施建議;視災(zāi)情請示市派出工作組和救援力量給予支援。承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

指揮長:縣政府分管副縣長

副指揮長:縣應(yīng)急管理局局長

縣人武部副部長

縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

成員:縣人武部、縣應(yīng)急管理局(縣地震監(jiān)測站)、縣統(tǒng)計(jì)局、縣委宣傳部、縣委軍民融合辦、縣委外事委員會辦公室、縣發(fā)改局(縣人防辦、糧儲局)、團(tuán)縣委、縣教體局、縣司法局、縣工業(yè)信息科技局(縣商貿(mào)服務(wù)中心)、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、友誼生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水務(wù)局)、縣退役軍人事務(wù)局、縣文化廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司友誼縣供電分公司、縣紅十字會、縣融媒體中心、佳木斯車務(wù)段新友誼站、中國電信股份有限公司友誼分公司、中國移動通信集團(tuán)黑龍江省有限公司友誼分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司友誼縣分公司、清源供水有限公司等部門負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)工作需要,可增加有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、部門和單位負(fù)責(zé)同志參加。以上成員單位設(shè)專職聯(lián)絡(luò)員1名,由單位職能科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

2.2縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)指揮部辦公室的日常事務(wù),主要職責(zé)是:

(1)按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)地震災(zāi)害應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)一般地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定。

(2)統(tǒng)一發(fā)布地震災(zāi)情,組織開展地震災(zāi)害風(fēng)險評估。

(3)匯集、上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況;向指揮部提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。

(4)貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動。

(5)擬定新聞工作方案,指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳,組織召開新聞發(fā)布會,審核有關(guān)新聞稿;起草指揮部文件、簡報,負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。

(6)承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

縣地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部由縣抗震救災(zāi)指揮部派出,直接組織指揮災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi),控制災(zāi)害擴(kuò)大;救治、轉(zhuǎn)移傷員;安置疏散災(zāi)民,保障災(zāi)區(qū)基本生活條件;實(shí)行交通管制,維護(hù)社會治安;做好地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報,進(jìn)行地震烈度考察與災(zāi)害損失評估。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗震救災(zāi)指揮部主要負(fù)責(zé)同志納入縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)成員。

第三章地震災(zāi)害分級響應(yīng)機(jī)制

3.1地震災(zāi)害分級

按地震災(zāi)害嚴(yán)重程度分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。

(1)特別重大地震災(zāi)害,是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟(jì)損失占省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

省內(nèi)7.0級以上地震,初判為特別重大地震災(zāi)害。

(2)重大地震災(zāi)害,是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤),或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

省內(nèi)6.0級以上、7.0級以下地震,初判為重大地震災(zāi)害。

(3)較大地震災(zāi)害,是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤),或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

省內(nèi)5.0級以上、6.0級以下地震,初判為較大地震災(zāi)害。

(4)一般地震災(zāi)害,是指造成10人以下死亡(含失蹤),或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

省內(nèi)4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災(zāi)害。

本預(yù)案所稱“以上”包括本數(shù)。“以下”不包括本數(shù)。

3.2分級響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害,啟動Ⅰ級響應(yīng)。省抗震救災(zāi)指揮部在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下,領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對重大地震災(zāi)害,啟動Ⅱ級響應(yīng)。由省抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對較大地震災(zāi)害,啟動Ⅲ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在市(地)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。省抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)需求提供支持,省應(yīng)急管理廳、省地震局等省有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對一般地震災(zāi)害,啟動Ⅳ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。省、市(地)抗震救災(zāi)指揮部組織支援工作。省、市(地)應(yīng)急管理、地震等有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好地震應(yīng)急工作。

對震中所在市(地)和縣(市、區(qū))城區(qū)或其他特殊地區(qū)的地震,可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)急級別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

第四章監(jiān)測與災(zāi)情報告

4.1地震監(jiān)測預(yù)報

友誼縣地震監(jiān)測站負(fù)責(zé)對地震信息進(jìn)行監(jiān)測、處理、傳遞和存貯,并將災(zāi)情、震情信息及時上報縣委、縣政府。縣地震監(jiān)測站及地震宏觀觀測網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)宏觀異常調(diào)查、落實(shí)和上報;嚴(yán)格落實(shí)震情會商制度,縣應(yīng)急管理局、縣地震監(jiān)測站會商意見及時上報縣委、縣政府。

4.2震情速報

對于發(fā)生在我縣區(qū)域內(nèi)和周邊地區(qū)的地震儀器能記錄到的大小地震,縣地震監(jiān)測站在震后10分鐘內(nèi)將地震參數(shù)速報市地震監(jiān)測中心,并同時報送縣應(yīng)急管理局值班室。如我縣發(fā)生4級以上地震時,縣地震監(jiān)測站在報送縣應(yīng)急管理局值班室的同時上報縣政府。

4.3災(zāi)情報告

地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失和社會影響等。當(dāng)縣內(nèi)發(fā)生M≥4.0級地震時,縣應(yīng)急管理局迅速啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng),收集地震災(zāi)情并速報;迅速派人到震中或可能造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)了解震災(zāi)信息,向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門收集災(zāi)害損失情況,匯總上報縣委、縣政府。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做到“有災(zāi)報災(zāi),無災(zāi)報安”。

災(zāi)情速報分為《災(zāi)情簡報》、《災(zāi)情要報》和《災(zāi)情詳報》。震后1小時內(nèi)(夜晚延長至2小時)上報《災(zāi)情簡報》;震后2時內(nèi)上報《災(zāi)情要報》;震后6小時內(nèi)上報《災(zāi)情詳報》;之后每隔6小時上報一次《災(zāi)情詳報》。

震區(qū)各級人民政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情,向上級人民政府報告并抄送至應(yīng)急管理部門;發(fā)生特別重大、重大、較大地震災(zāi)害情況時可越級報告。

縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣自然資源局等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情,及時報縣政府,并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部。

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)藛T傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等情況,收到發(fā)生特別重大、重大地震和較大地震信息后應(yīng)在2小時內(nèi)報送縣政府和市應(yīng)急管理局、市地震監(jiān)測中心,并及時續(xù)報動態(tài)災(zāi)情。

發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有外籍人員或港澳臺同胞,由當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門、邀請單位迅速核實(shí)并上報縣外辦,并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。縣外辦按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)地區(qū)、機(jī)構(gòu)通報。

第五章指揮與協(xié)調(diào)

5.1特別重大、重大、較大地震災(zāi)害

特別重大地震災(zāi)害在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下,由省政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。啟動《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江省地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

重大地震災(zāi)害在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下,由省抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。啟動《黑龍江省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江省地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

較大地震災(zāi)害在省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下,由市政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。啟動《雙鴨山市地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

特別重大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害發(fā)生后,縣政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),要在國務(wù)院和省、市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;縣級現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)服從省、市現(xiàn)場指揮部并參與指揮協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場應(yīng)急工作。

5.2、縣級先期處置

特別重大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害發(fā)生后。縣抗震救災(zāi)指揮部本著“先期處置”的原則,立即開展以下工作;

(1)震后立即依法實(shí)施交通管制,保證持證救援專用車輛優(yōu)先通行,限制民用車輛、大型車輛進(jìn)入災(zāi)區(qū)。向省、市抗震救災(zāi)指揮部實(shí)時報告道路通行情況。

(2)發(fā)動當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾蜕鐣仍α块_展自救互救;派遣消防救援隊(duì)伍,組織搶險救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)。

(3)向省、市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情和救災(zāi)需求。在通信設(shè)施損壞或受阻情況下,迅速啟動備用信道,采取應(yīng)急措施,保證救災(zāi)通信暢通。

(4)緊急協(xié)調(diào)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備,開放應(yīng)急避難場所,及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,保障受災(zāi)群眾基本生活需要。

(5)周密考慮救援隊(duì)伍和省、市抗震救災(zāi)指揮部現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的條件保障,在指導(dǎo)幫助救援人員準(zhǔn)備營地時,組織搭建臨時生活必須設(shè)施。

(6)組織力量搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,采取措施防范次生災(zāi)害。

(7)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理,預(yù)防和打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(8)加強(qiáng)信息報告,提出需要志愿者的應(yīng)急措施建議。

5.3一般地震災(zāi)害

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室或?yàn)?zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府提出縣地震應(yīng)急響應(yīng)級別和需采取應(yīng)急措施的建議,縣政府決定啟動相應(yīng)級別響應(yīng),由縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。必要時,省、市政府直接決定響應(yīng)級別。

縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置、交通和社會秩序保障、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估、建(構(gòu))筑物安全鑒定、信息發(fā)布及宣傳報道和涉外事務(wù)等工作組等。縣抗震救災(zāi)指揮部對以下工作進(jìn)行部署,并組織災(zāi)區(qū)政府和有關(guān)部門實(shí)施:

(一)縣抗震救災(zāi)指揮部對以下工作進(jìn)行部署,并組織當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門實(shí)施:

(1)通報震情和災(zāi)情,決定啟動本預(yù)案。

(2)宣布地震災(zāi)區(qū)進(jìn)入應(yīng)急期。

(3)決定派遣縣地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部。

(4)協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參加搶險救災(zāi)。

(5)派遣縣級搶險救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。

(6)組織縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)緊急支援。

(7)組織緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。

(8)決定實(shí)施重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)和交通管制等應(yīng)急措施。

(9)請求市政府派遣市級地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)支援和市有關(guān)部門進(jìn)行對口支援。

(10)建議縣政府呼吁兄弟縣、區(qū)援助和通過市政府請求國內(nèi)或國際救援組織支援。

(11)執(zhí)行省、市抗震救災(zāi)指揮部及縣委、縣政府下達(dá)的其他任務(wù)。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定具體的群眾疏散撤離方案,明確規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。

(三)在地震災(zāi)害現(xiàn)場建立由地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。主要內(nèi)容如下:

——匯集并及時上報各類信息,包括地震災(zāi)情、疫情、人員傷亡和被壓埋情況、災(zāi)民安置、救災(zāi)物資發(fā)放與救援行動進(jìn)展情況。

——劃分救援區(qū)域,分配搜索營救與醫(yī)療救護(hù)任務(wù);組織接待縣外救援隊(duì)、分配搜索營救任務(wù)并協(xié)助工作;協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動。

——組織查明次生災(zāi)害危害或威脅;組織采取防御措施,必要時疏散居民;組織力量消除次生災(zāi)害后果。

——組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電、供氣等生命線設(shè)施。

——估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模,組織援助物資的接收與分配。

——組織災(zāi)區(qū)傷員的轉(zhuǎn)移和運(yùn)送工作。

——組織建筑物安全鑒定工作。

——組織災(zāi)害損失評估和科學(xué)考察工作。

——組織現(xiàn)場震情監(jiān)測、震后趨勢判斷及余震的監(jiān)測預(yù)報。

各工作組組成及職責(zé)分工如下:

(1)搶險救援組。

牽頭單位:友誼縣人武部、縣應(yīng)急局

成員單位:縣武警中隊(duì)、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)健局、友誼縣基干民兵連、團(tuán)縣委、縣人防辦等以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加。

主要職責(zé):

縣應(yīng)急管理局、縣武警中隊(duì)、友誼縣基干民兵連、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)健局以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府迅速調(diào)配所屬救援隊(duì)伍和裝備,救援被困群眾和受傷人員。

團(tuán)縣委動員青年志愿者參與應(yīng)急救助工作。

縣人防辦負(fù)責(zé)組織人防特殊工作、災(zāi)種的搶、排險。

(2)群眾生活保障

牽頭單位:應(yīng)急管理局

縣住建局、縣教體局、縣財政局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商貿(mào)服務(wù)中心、縣退役軍人事務(wù)局、縣糧食和物資儲備局、縣紅十字會等以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加。

主要職責(zé):

縣應(yīng)急管理局組織制訂、實(shí)施受災(zāi)群眾安置與救助方案,會同有關(guān)部門迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物資,指導(dǎo)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作,妥善解決遇難人員善后事宜。

縣應(yīng)急管理局、縣住建局指導(dǎo)應(yīng)急避難場所的使用與管理。及時發(fā)布相關(guān)住處和專業(yè)意見,引導(dǎo)群眾安置和避險轉(zhuǎn)移。

縣教體局指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校立即組織轉(zhuǎn)移和安置遭受破壞學(xué)校的學(xué)生,適時組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時教室,維持正常教學(xué)秩序。

縣財政局按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則,將照上級文件要求,在政府批準(zhǔn)后將縣級承擔(dān)的受災(zāi)群眾生活保障資金納入縣級預(yù)算。

縣商貿(mào)服務(wù)中心、縣糧食和物資儲備局、縣紅十字會等部門緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資,保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng),穩(wěn)定市場秩序。

縣民政局負(fù)責(zé)民政福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)人員轉(zhuǎn)移安置、社會捐助和志愿者參與工作,指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)遇難人員火化工作。

縣退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)的一至四級殘疾軍人、長期休養(yǎng)和短期療養(yǎng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象轉(zhuǎn)移安置工作。

縣紅十字會依法進(jìn)行募捐活動,并及時向社會公布捐贈款物的收入和使用情況。

(3)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

牽頭單位:縣衛(wèi)健局

成員單位:縣人武部、縣武警中隊(duì)、生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣紅十字會、縣市場監(jiān)管局、文化廣電和旅游局以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責(zé):

縣衛(wèi)健局迅速組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍,赴災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與受理援助等工作。協(xié)調(diào)縣外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍開展工作。

縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品安全和市場秩序的監(jiān)管。調(diào)集、運(yùn)送醫(yī)療器械、藥品等物資。

縣人武部、縣武警中隊(duì)協(xié)調(diào)部隊(duì)有關(guān)醫(yī)院對受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移運(yùn)送。

友誼生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局等檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品,配合縣衛(wèi)健局防范和控制各種傳染病等疾情的暴發(fā)流行。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定實(shí)施災(zāi)后動物防疫方案,根據(jù)當(dāng)動物疫病流行情況開展相應(yīng)重大動物疫病防控。會同縣衛(wèi)健局開展人畜共患病防控。

縣文化廣電和旅游局協(xié)調(diào)有關(guān)部門對旅游者進(jìn)行救助和善后。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。

牽頭單位:縣發(fā)改局

成員單位:縣委軍民融合辦、縣工業(yè)信息科技局、縣財政局、縣自然資源局、友誼生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、佳木斯車務(wù)段新友誼站、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商貿(mào)服務(wù)中心、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司友誼縣供電分公司、縣國資辦、文化廣電和旅游局、中國電信股份有限公司友誼分公司、中國移動通信集團(tuán)黑龍江省有限公司友誼分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司友誼縣分公司、清源供水有限公司以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責(zé):

縣工業(yè)信息科技局組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè),迅速修復(fù)被毀損的通信設(shè)施,啟用應(yīng)急通信系統(tǒng),架設(shè)臨時專用線路,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通。并為災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作提供無線電頻率保障。

縣交通運(yùn)輸局、佳木斯車務(wù)段新友誼站等迅速查明交通中斷情況,組織修復(fù)被毀損的公路、鐵路、橋梁等設(shè)施,開避救災(zāi)綠色通道。協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援運(yùn)力,確保救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資及時運(yùn)達(dá)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸需求。

縣發(fā)改局、國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司友誼縣供電分公司等迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍,修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng),優(yōu)先搶修恢復(fù)重要電力用戶、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng);啟動應(yīng)急發(fā)電設(shè)備,保障應(yīng)急救援用電需求。

縣發(fā)改局、縣住建局組織力量并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畬?zāi)區(qū)城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)獾戎匾A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險搶修,盡快恢復(fù)“生命線”功能。

縣文化廣電和旅游局組織融媒體中心修復(fù)廣播、電視設(shè)施。

縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣委軍民融合辦、縣國資辦、縣財政局、縣住建局、縣商貿(mào)服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局等按照職責(zé)分工組織對受災(zāi)工礦商貿(mào)、水利工程、設(shè)施和農(nóng)業(yè)毀損情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),落實(shí)扶持資金和物資給付,幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。

(5)地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置組。

牽頭單位:縣應(yīng)急管理局

成員單位:縣地震監(jiān)測站、縣消防救援大隊(duì)、縣水務(wù)局、縣自然資源局、友誼生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

縣地震監(jiān)測站負(fù)責(zé)震情監(jiān)視,恢復(fù)地震監(jiān)測設(shè)施,及時通報余震信息;加密震情會商,及時提供震情趨勢研判意見和強(qiáng)余震應(yīng)急建議,指導(dǎo)次生災(zāi)害防范工作。

縣氣象局強(qiáng)化氣象實(shí)測,及時通報重大氣象變化,為地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。

縣自然資源局組織加強(qiáng)對次生地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測、預(yù)警工作,對地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等,按地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措施,協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織疏散群眾。

友誼生態(tài)環(huán)境局配合相關(guān)單位對災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測,指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣扇∥廴痉揽卮胧?負(fù)責(zé)組織輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理,加強(qiáng)對可能造成次生災(zāi)害的放射性物質(zhì)的檢查和防控。

縣應(yīng)急管理局、友誼生態(tài)環(huán)境局、縣消防救援大隊(duì)等單位加強(qiáng)對可能造成次生災(zāi)害的危險化學(xué)品設(shè)施、放射性物質(zhì)、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測,防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害和放射性物質(zhì)泄漏事件,及時撲滅火災(zāi)。

縣水務(wù)局嚴(yán)密監(jiān)視水利工程運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)水利工程險情,向縣抗震救災(zāi)指揮部報告,并提供搶險技術(shù)支撐。

縣應(yīng)急管理局監(jiān)督礦山企業(yè)做好邊坡坍塌地震次生災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)防工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急處置。

(6)交通和社會秩序保障組。

牽頭單位:縣公安局、縣交通運(yùn)輸局

成員單位:縣司法局、縣武警中隊(duì)以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責(zé):

縣公安局依法采取相應(yīng)交通管制措施,保證交通資源有序高效利用,建立救災(zāi)企業(yè)和志愿者備案報告機(jī)制,按指揮部要求適度放行。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織調(diào)配緊急搶險和撤離人員所需車輛等運(yùn)輸工具。

縣公安局、縣武警中隊(duì)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、看守所等重要場所的警戒。

縣公安局防范和打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財、借機(jī)傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動,維護(hù)社會治安和道路交通秩序。

縣司法局負(fù)責(zé)司法系統(tǒng)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

(7)地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估組。

牽頭單位:應(yīng)急管理局

成員單位:縣自然資源局、縣住建局、友誼生態(tài)環(huán)境局、縣統(tǒng)計(jì)局以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

縣應(yīng)急局會同縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、友誼生態(tài)環(huán)境局等部門,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的配合下,組織專家開展災(zāi)害損失評估。深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人員、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等。

縣應(yīng)急管理局配合省地震局組織開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查,及時發(fā)布成果信息。

縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)助做好災(zāi)情分析和統(tǒng)計(jì)工作。

(8)建(構(gòu))筑物安全鑒定組。

牽頭單位:縣住建局

成員單位:縣應(yīng)急局、縣教體局、縣衛(wèi)健局以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責(zé):組織力量對災(zāi)區(qū)民用房屋和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工作進(jìn)行評估、鑒定,對建筑安全情況進(jìn)行分類,并設(shè)置明顯標(biāo)識,指導(dǎo)房屋加固工作。

(9)信息發(fā)布及宣傳報道組。

牽頭單位:縣委宣傳部,縣應(yīng)急管理局、縣地震監(jiān)測中心、縣融媒體中心。

主要職責(zé):

縣委宣傳部組織有關(guān)媒體做好抗震救災(zāi)宣傳報道和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo),加強(qiáng)輿情收集分析,正確引導(dǎo)輿論。

縣應(yīng)急管理局、縣地震監(jiān)測中心等適時通過新聞發(fā)布會等形式,組織震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布。及時平息地震謠傳、誤傳事件。

縣融媒體中心配合做好此項(xiàng)工作。

(10)涉外事務(wù)組。

牽頭單位:縣委外事委員會辦公室

成員單位:縣文化廣電和旅游局、縣市場監(jiān)督管理局、縣紅十字會。

主要職責(zé):

縣委外事辦負(fù)責(zé)疏散、安置國外來訪人員,協(xié)調(diào)國外來華教授、科學(xué)考察等人員的接待與安置。

縣文化和旅游局負(fù)責(zé)組織疏散安置災(zāi)區(qū)國外來華游客。

縣紅十字會負(fù)責(zé)處理對口社會救助事宜。

(五)其他緊急事項(xiàng)

其他緊急事項(xiàng)由縣抗震救災(zāi)指揮部指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

(六)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)與群眾的安全防護(hù)

應(yīng)急救援人員在實(shí)施救援前,各部門要密切協(xié)同,積極采取防范措施,做好自我防護(hù),防止意外傷害,確保救援人員安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定具體的群眾疏散撤離方案,明確規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。

5.4應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是:地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生較大地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達(dá)到上述條件,由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的原機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。

應(yīng)急期間的有關(guān)緊急措施,由決定機(jī)關(guān)宣布解除。

第六章恢復(fù)重建

6.1恢復(fù)重建規(guī)劃

按照國務(wù)院、省政府有關(guān)部門災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,各級應(yīng)急管理部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等有關(guān)部門共同研究提供地震災(zāi)區(qū)重建選址意見和災(zāi)區(qū)重建詳細(xì)規(guī)劃意見。

6.2恢復(fù)重建實(shí)施

災(zāi)區(qū)各級政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。

第七章其他地震事件處置

7.1有感地震應(yīng)急

有感地震是指居民普遍感覺到的但沒有造成直接災(zāi)害的地震。有感地震容易產(chǎn)生較大的社會影響,也應(yīng)采取必要的應(yīng)急措施。

(1)縣地震監(jiān)測站要立即了解震感情況,派出地震現(xiàn)場工作隊(duì),圈定有感范圍,向市地震監(jiān)測中心報告有關(guān)情況。

(2)縣政府迅速獲取地震影響和社會反應(yīng)情況,報送上級抗震救災(zāi)指揮部。

(3)組織報紙、電視、廣播等新聞媒體刊登、播出有關(guān)地震知識的宣傳報道。

(4)密切注意社會對地震的反應(yīng),發(fā)現(xiàn)地震謠言或誤傳及時予以平息。

7.2地震傳言事件應(yīng)急

當(dāng)縣內(nèi)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時,縣有關(guān)部門立即上報縣政府,認(rèn)真分析謠言起因,并派出工作組協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊眯麄鞴ぷ?謠言發(fā)生地政府應(yīng)采取措施,及時平息地震謠言。

7.3特殊時期戒備

在重大政治社會活動期間或根據(jù)震情需要,縣應(yīng)急管理局會同縣地震監(jiān)測站應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急戒備,強(qiáng)化震情值班,加密地震監(jiān)測和震情會商等工作。確定統(tǒng)一的宣傳口徑,并將應(yīng)急戒備情況適時上報縣政府和市應(yīng)急管理局。

7.4鄰縣震災(zāi)應(yīng)對

地震發(fā)生在鄰縣,對我縣造成震災(zāi)損失或嚴(yán)重社會影響時,根據(jù)初步判定的震災(zāi)損失或影響程度,啟動相應(yīng)的響應(yīng)級別。

第八章保障措施

8.1隊(duì)伍保障

縣應(yīng)急局、縣直有關(guān)部門、縣武警中隊(duì)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、陸地搜尋與救護(hù)、礦山應(yīng)急救護(hù)、危險化學(xué)品應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險搶修隊(duì)伍建設(shè)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險救災(zāi)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用,依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。

應(yīng)急管理等部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。

8.2指揮平臺保障

縣應(yīng)急局配合省應(yīng)急管理廳、省地震局等有關(guān)部門構(gòu)建地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮平臺,實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保證抗震救災(zāi)合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮,并將監(jiān)測信息系統(tǒng)與省、市應(yīng)急管理部門指揮平臺對接。縣有關(guān)單位和災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的資源和信息支撐。

縣級以上政府負(fù)責(zé)組織本級地震應(yīng)急指揮、災(zāi)情速報和烈度速報技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維與更新,健全部門和軍地間的資源統(tǒng)籌、信息速報、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)庫協(xié)同更新機(jī)制,提升對地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮平臺的支撐能力。

8.3物資與資金保障

縣應(yīng)急局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)服務(wù)中心、縣工業(yè)信息科技局、縣糧食和物資儲備局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,按國家和省、市有關(guān)規(guī)定儲備抗震救災(zāi)物資,保障地震應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好裝備器材、飲食品、燃料等應(yīng)急物資儲備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

8.4應(yīng)急避難場所保障

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其有關(guān)部門,利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。制定應(yīng)急疏散方案,并組織疏散演練。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。

8.5宣傳、培訓(xùn)與演練

宣傳、應(yīng)急、教育、文化、廣播電視等部門密切配合,開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動,提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,應(yīng)急、教育等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。各級人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計(jì)劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等,要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。

第九章附則

9.1獎勵與責(zé)任

把對在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎勵;對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

9.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由友誼縣人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門,交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況制定(修訂)本地區(qū)、部門、單位地震應(yīng)急預(yù)案。并報所在地的縣級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。

9.3監(jiān)督檢查

由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室會同縣政府有關(guān)部門,對《友誼縣地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。

9.4區(qū)域協(xié)調(diào)

對涉及兩個以上行政區(qū)域的地震災(zāi)害事件,相關(guān)行政區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按預(yù)案規(guī)定組織本行政區(qū)域地震應(yīng)急工作,跨區(qū)域事項(xiàng)由上一級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)

9.5預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。《友誼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)友誼縣地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(友政辦文〔2015〕8號)同時廢止。

原文件下載：友政辦規(guī)〔2024〕7號（友誼縣地震預(yù)案）

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