按照相關工作要求,現就《友誼縣地質災害應急預案》(以下簡稱《預案》)解讀如下。
一、《預案》編制背景
為建立高效科學的自然災害防治體系,提高全社會自然災害防治能力;加強應急救援體系建設,提高我縣境內發(fā)生地質災害的應急處置能力,本著以人為本,最大限度地減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失,促進我縣經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、《預案》編制依據
我縣《應急預案》以《黑龍江省地質災害應急預案》《雙鴨山市地質災害應急預案》為主要依據,同時參照《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《黑龍江省地質環(huán)境保護條例》《地質災害防治條例》《地質環(huán)境監(jiān)測管理辦法)》等法律法規(guī)及相關應急預案,結合我縣實際,制定本預案。起草過程中充分征求了各位副縣長和有關單位意見,并通過了縣司法局合法性審核。
三、《預案》的主要內容
《預案》共分八部分。第一部分為總則,對編制目的、
編制依據、事故分級、適用范圍進行了闡述,明確事故處置的原則,以人為本,減少危害;統(tǒng)一領導,分級負責;科學評估,依法處置;居安思危,預防為主。第二部分為組織機構及職責,明確了縣指揮部、縣指揮部辦公室、成員單位、工作組等職責。第三部分為監(jiān)測與預警,要求建設監(jiān)測預報預警體系,進行信息收集與分析,預防預警行動、預警級別及信息發(fā)布等。第四部分為應急處置,將地質災害按其危害程度和災情大小,進行分級處置,對信息報告與通報、信息報告責任單位、報告及通報時限、報告內容、應急響應、應急處置措施、信息發(fā)布進行明確。第五部分為后期工作,對善后處置、總結評估以及獎懲提出明確要求。第六部分為應急支援與裝備保障,要求切實做好交通運輸,信息保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、人員及技術保障、治安、物資、經費及安置救助保障等。第七部分為監(jiān)督管理,包括宣傳、培訓與演練以及獎勵與責任等工作。第八部分為附則,對名詞術語進行了解釋,對預案管理與更新、預案實施時間進行了明確。
四、擬解決的主要問題以及采取的主要措施。
1、明確了組織指揮體系及職責,有了統(tǒng)一的指揮和領導,各負其責、臨危不亂,高效快捷。
2、明確了預警級別、發(fā)布以及應急處置分級,I級、Ⅱ級預警信息由省政府批準發(fā)布;Ⅲ級預警信息由市(地)政府發(fā)布;IV級預警信息由縣(市)政府發(fā)布。明確了各類型災害的應急處置。
3、明確了各項應急保障,解決了交通運輸保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、治安保障、物資和經費保障等。
