一、背景依據(jù)
文化旅游產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是跨地區(qū)、跨行業(yè)、關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)群體。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是滿足人民日益增長的文化需求，提高人民生活質(zhì)量的迫切需要，是全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。友誼縣文化旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)豐厚，交通便利，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)具有良好的條件。
近年來，縣委、縣政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入，加強(qiáng)對(duì)文化旅游資源的規(guī)劃管理和開發(fā)，文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，逐步提高了文化旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，呈現(xiàn)出美好發(fā)展前景。“十四五”是文化和旅游部門機(jī)構(gòu)重組以來的第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，友誼縣文化廣電和旅游局把握文旅深度融合發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，通過深入分析友誼縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與機(jī)遇，創(chuàng)新規(guī)劃理念，理清發(fā)展思路，明確文化旅游產(chǎn)業(yè)在“十四五”時(shí)期的發(fā)展思路、總體目標(biāo)，確定發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為進(jìn)一步推進(jìn)文旅融合、行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
二、總體要求
“十四五”期間，依托友誼特有的“五地文化”資源，以推動(dòng)文旅融合發(fā)展為主線，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新宣傳促銷為抓手，以完善文旅基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品、打造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)，健全公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境。力爭(zhēng)在“十四五”末，把友誼建成區(qū)域布局合理、公共文化體系完善、旅游產(chǎn)品豐富、景區(qū)風(fēng)格獨(dú)特、客源市場(chǎng)活躍、基礎(chǔ)設(shè)施完備的文化旅游目的地。
到2025年，力爭(zhēng)全縣旅游接待人數(shù)達(dá)到167.52萬人次，比“十三五”增長20%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.7億元，比“十三五”增長15%。
文化建設(shè)方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣圖書館藏書量12萬冊(cè)以上，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館分館3個(gè)，縣村級(jí)文化活動(dòng)中心20個(gè)；旅游方面，推進(jìn)重點(diǎn)文化旅游建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，A級(jí)景區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到5家、星級(jí)酒店5家、自駕游宿營地1家、旅行社3家、民宿23家、鄉(xiāng)村特色餐館5家。
三、主要內(nèi)容
第一章為“十三五”期間文化旅游工作回顧。主要是總結(jié)“十三五”以來文化旅游發(fā)展所取得的成績和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題。
第二章為“十四五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求。“十四五”期間，依托友誼特有的“五地文化”資源，以推動(dòng)文旅融合發(fā)展為主線，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新宣傳促銷為抓手，以完善文旅基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品、打造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)，健全公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境。力爭(zhēng)在“十四五”末，把友誼建成區(qū)域布局合理、公共文化體系完善、旅游產(chǎn)品豐富、景區(qū)風(fēng)格獨(dú)特、客源市場(chǎng)活躍、基礎(chǔ)設(shè)施完備的文化旅游目的地。
第三章為“十四五”期間文化旅游工作重點(diǎn)。文化旅游發(fā)展總體布局，本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，充分挖掘友誼文化內(nèi)涵，在文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中凸顯文化元素，提升縣域形象，按照“一心七區(qū)”的旅游空間布局構(gòu)建特色文化旅游板塊,完善文化旅游目的地綜合服務(wù)功能。旅游集散服務(wù)中心（一心），把友誼鎮(zhèn)打造為友誼旅游集散服務(wù)中心。友誼鎮(zhèn)地處轄區(qū)中心地帶，是4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)67個(gè)行政村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，具有綜合管理功能。七個(gè)特色旅游區(qū)（七區(qū)），城鎮(zhèn)中心觀光區(qū)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械展示區(qū)，民俗風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)，滿源文化尋根區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)游憩區(qū)，紅色旅游教育區(qū)，山水風(fēng)光游覽區(qū)；文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，“十四五”期間，將繼續(xù)開展自駕游宿營地項(xiàng)目建設(shè)，謀劃挹婁文化風(fēng)情園維修改造、文體中心廣場(chǎng)配套設(shè)施、鄉(xiāng)村民宿等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批文化旅游精品項(xiàng)目。挹婁文化風(fēng)情園維修改造工程項(xiàng)目，文體中心廣場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，民宿建設(shè)項(xiàng)目，“友誼第一”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)度假區(qū)項(xiàng)目，中蘇友誼特色風(fēng)情街項(xiàng)目，圖書館建設(shè)項(xiàng)目，中國知青第一村建設(shè)項(xiàng)目，滿族特色小吃街項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)要素開發(fā)，“十四五”期間，全面加強(qiáng)鐵路、公路等綜合交通體系建設(shè)，構(gòu)建立體化交通格局，不斷提升旅游交通服務(wù)能力。推出旅游精品游覽線路。依托友誼“五地文化”特色，推出縣內(nèi)“滿源文化尋根游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、紅色足跡追尋游、特色鄉(xiāng)村休閑游、休閑度假養(yǎng)生游、友誼經(jīng)典線路游”6條主題游線路及“春季觀花看景、夏季游山玩水、秋季品瓜摘果、冬季賞冰樂雪”4條四季游線路；整合周邊旅游資源，促進(jìn)區(qū)域旅游合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推出“玩轉(zhuǎn)冰雪、親子時(shí)光、東極之旅”3條周邊主題游線路。旅游住宿，構(gòu)建適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及縣域市場(chǎng)需求變化的住宿業(yè)體系。旅游住宿，構(gòu)建適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及縣域市場(chǎng)需求變化的住宿業(yè)體系。旅游餐飲，結(jié)合特色，打造精品。旅游購物，推進(jìn)旅游商品開發(fā)。文旅娛樂及宣傳，彰顯文化資源品質(zhì)，打造文化之縣。
第四章是保障措施。根據(jù)現(xiàn)有招商引資、土地利用、景區(qū)建設(shè)、民宿發(fā)展等方面政策，明確責(zé)任單位，建立協(xié)調(diào)及監(jiān)督機(jī)制，積極細(xì)化具體措施，保證各項(xiàng)政策落到實(shí)處。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保證友誼縣旅游建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，逐步建立健全“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、全社會(huì)參與”的發(fā)展機(jī)制。 通過對(duì)外引進(jìn)、自主培育相結(jié)合的方式培養(yǎng)一批專業(yè)管理和技術(shù)人才，使之能較好滿足當(dāng)前及今后一段時(shí)間我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，形成高效的旅游人才供應(yīng)保障機(jī)制。
黑公網(wǎng)安備23052202000001號(hào)