友誼縣法治政府建設年度報告
2024年,友誼縣深入貫徹落實習近平法治思想,緊緊圍繞黨中央和省市委關于法治政府建設的決策部署,以建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府為目標,全面推進依法行政,為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅實法治保障。現(xiàn)將有關工作情況報告如下。
一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
友誼縣高度重視法治建設工作,堅持黨政主要負責人作為履行法治建設第一責任人,將法治政府建設納入重要議事日程,年初制定縣委常委會會議、縣政府常務會議會前學法計劃,組織全縣各部門學習黨內法規(guī)和法律法規(guī)500余次,引導全縣黨員干部自覺做尊法學法守法用法的模范。同時,制發(fā)《友誼縣2024年度法治政府建設工作計劃》,明確法治建設的目標任務、工作重點,為法治建設提供了堅實的制度保障,并將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述法內容,自覺接受監(jiān)督,推動法治建設工作任務全面落實。
二、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深化簡政放權,持續(xù)推進政府職能轉變。一是優(yōu)化政務服務。堅持從企業(yè)和群眾視角出發(fā),加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設,推行“一窗受理、集成服務”模式,政務服務事項網上可辦率等均為100%,建成“中、英、俄”三語種政務服務自助廳,實現(xiàn)政務服務事項24小時自助辦理。同時,行政審批時限不斷加速,企業(yè)開辦全流程2小時內辦結,不動產登記4個工作日內辦結,“高效辦成一件事”落地見效13個,完成辦結186件,回訪滿意度達100%,有效激發(fā)經濟社會發(fā)展內生動力。二是加強市場監(jiān)管。加強對市場主體的事中事后監(jiān)管,推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,完成部門聯(lián)合隨機抽查任務98項,涉及市場主體224家,并推進信用體系建設,對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒,指導144戶市場主體移出異常名錄,營造公平競爭的市場環(huán)境。三是深化社會治理。加強社會治安綜合治理,常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,無正在辦理的黑惡犯罪案件。加大對重點人員和社區(qū)矯正對象管控力度,排查特定對象733人,未發(fā)生非訪滋事擾序事件,實現(xiàn)全縣到京群體訪“零”發(fā)生。
(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力。一是加強執(zhí)法隊伍建設。常態(tài)化組織全縣行政執(zhí)法人員培訓,嚴格執(zhí)行資格管理制度,組織開展2024年全省統(tǒng)一行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格考試,共46人取得行政執(zhí)法、行政監(jiān)督證,不斷夯實行政執(zhí)法保障基礎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。取消不符合規(guī)定、調整不適應發(fā)展的執(zhí)法事項,全面推行行政執(zhí)法三項制度。三是加大執(zhí)法力度。持續(xù)強化巡查監(jiān)管,立案查處土地違法案件數(shù)2宗,收繳罰款8.2萬元,且均已結案,并有效開展非煤礦山整治,加強對礦山企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴防盜采行為,嚴厲打擊盜采泥炭黑土行為。同時,檢查生態(tài)環(huán)境領域企業(yè)450余次,出動執(zhí)法人員900余人次,查辦行政處罰案件3起。
(三)強化權力監(jiān)督,確保權力正確行使。一是建立健全內部監(jiān)督制度。開展縣本級預算執(zhí)行、經濟責任、專項補助資金等審計工作,累計揭示問題近30個,涉及問題金額超2000萬元,切實發(fā)揮審計“治病防病”效能。深化預算績效管理,一體推進全縣項目績效自評價、部門重點績效評價,對2024年所有項目開展績效目標申報和事中監(jiān)控工作,推動財政資源配置效率和使用效益雙提升,推動構建貫穿資金申請、審核、發(fā)放、使用各環(huán)節(jié)全過程財會監(jiān)督體系。二是強化法律監(jiān)督工作。監(jiān)察機關辦理捕訴一體案件3件,提前介入實現(xiàn)監(jiān)督立案1件、撤案2件,精準糾偏偵查活動違法6件。深入推進“派駐+巡回”檢察,配合上級糾正管理與執(zhí)行失范行為12件,落實財產刑執(zhí)行監(jiān)督案件10件,制發(fā)并落實檢察建議1件。三是全面推進政務公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,加大政務公開力度,主動公開政府信息,接受社會監(jiān)督。截至目前,公開政策欄目信息47條,更新政府信息公開指南、政府信息公開制度共37條,法定主動公開各欄目信息共1870條,有效推進政務公開信息發(fā)布的全面性、及時性、準確性。
(四)加強法治宣傳教育,營造良好法治氛圍。全面推進法治建設與社會治理工作,成績斐然,縣司法局榮膺全省“八五”普法中期先進單位,并獲全省標準化司法局稱號,下轄興隆、友鄰司法所成功躋身全省規(guī)范化司法所行列,縣社區(qū)矯正中心被認定為省級規(guī)范化社區(qū)矯正中心,縣民政局、友誼鎮(zhèn)人民政府被評為全市“八五”普法中期先進單位,形成了全縣法治教育宣傳陣地,并以此為依托,結合特殊時間節(jié)點,以“法律七進”為載體,組織開展普法宣傳活動150余次,舉辦法治講座5次,發(fā)布普法小視頻5期,在全縣范圍內營造濃厚的法治氛圍,有效促進社會的和諧穩(wěn)定與文明進步。
(五)完善決策機制,有效深化訴源治理。一是加強合法合規(guī)審查。審查行政規(guī)范性文件8件,清理縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的現(xiàn)行有效文件35件,保留32件,廢止2件,宣布失效1件,并聘請律師為縣政府提供法律咨詢和服務,審理各類合同117件,切實提高政府決策水平。二是推動糾紛實質化解。暢通行政復議受理渠道,設立便民服務點,受理復議案件8件,審結4件,審理中4件。踐行新時代“楓橋經驗”,依托聯(lián)動機制化解爭議問題,各級調委會排查矛盾糾紛196起,調解成功194起,成功率99%。
三、存在問題
(一)行政執(zhí)法水平有待提高。部分行政執(zhí)法人員法律法規(guī)駕馭能力不足,職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力不能適應當前執(zhí)法新要求。
(二)法治建設工作有待均衡。部分部門對法治政府建設工作重視程度不高,“誰執(zhí)法誰普法”責任制度落實力度不夠。
(三)基層治理能力有待加強。“法律明白人”和人民調解員兩支基層法治隊伍中的部分人員身兼數(shù)職,對相關政策法規(guī)把握不到位,法律知識運用到崗位中不明顯。
四、下步工作打算
(一)進一步加強組織領導。切實加強對法治政府建設工作的領導,把法治政府建設擺在更加突出的位置,納入重要議事日程,定期研究部署法治政府建設工作,及時解決工作中存在的問題和困難。
(二)進一步優(yōu)化政務效能。將法治思維和法治方式全面融入工作的全方面各環(huán)節(jié),通過持續(xù)優(yōu)化服務流程、精簡辦事手續(xù)、提升工作效率,確保各項政策舉措的貫徹落實更加高效順暢。
(三)進一步嚴格規(guī)范執(zhí)法。加強執(zhí)法隊伍建設,深入開展公職人員法治專題培訓,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,提高行政執(zhí)法公信力。
