友誼縣成富朝鮮族滿族鄉(xiāng)人民政府法治政府建設(shè)年度報(bào)告
今年以來(lái),我鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《友誼縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》和《友誼縣2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和建設(shè)法治政府目標(biāo),較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。現(xiàn)將2024年工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng),扛牢法治之責(zé)
始終堅(jiān)持以政治引領(lǐng)為根本遵循,把政治意識(shí)和法治觀念貫穿到法治政府建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。一是推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。采取領(lǐng)學(xué)講話原文與交流研討相結(jié)合的方式,以黨委會(huì)議、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議和中心組學(xué)習(xí)會(huì)議為重要抓手深入開(kāi)展學(xué)習(xí),同時(shí)推進(jìn)黨課輔導(dǎo)并積極組織撰寫(xiě)心得體會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化法治責(zé)任,凝聚思想共識(shí)。充分利用微信工作群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等媒介的作用,積極推送與法治政府建設(shè)相關(guān)的政治理論、法律法規(guī)等信息,教育引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)過(guò)程中強(qiáng)化法治意識(shí),嚴(yán)格遵守有關(guān)制度規(guī)定,形成人人懂法守法用法的良好工作氛圍,不斷提高全體黨員干部的依法行政水平。二是推進(jìn)法治工作深入化。持續(xù)拓展習(xí)近平法治思想在實(shí)踐中的應(yīng)用,建設(shè)全市首個(gè)輕型智慧化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)“治理e平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理法治化、數(shù)字化、信息化支撐的治理模式。通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),初步形成了“群眾糾紛不出村、企業(yè)糾紛不出鄉(xiāng)”聯(lián)調(diào)聯(lián)促的鄉(xiāng)村矛盾化解治理體系,使調(diào)解機(jī)制更靈活、更實(shí)效、更專(zhuān)業(yè)。三是推進(jìn)法治宣傳經(jīng)常化。立足崗位職責(zé),著力構(gòu)建并完善普法宣傳常態(tài)化機(jī)制。積極組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶、企業(yè)以及機(jī)關(guān)單位等各個(gè)角落。全年累計(jì)組織開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)達(dá)20余次,覆蓋人數(shù)多達(dá)200余人。同時(shí),圍繞各項(xiàng)法律法規(guī)頒布實(shí)施日、紀(jì)念日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展精準(zhǔn)普法。通過(guò)舉辦“3.8”婦女維權(quán)周、民法典宣傳月、“6.26”國(guó)際禁毒日等一系列專(zhuān)題普法宣傳活動(dòng),有效提升群眾的法治意識(shí)與法治觀念,在全社會(huì)營(yíng)造出全民學(xué)法、尊法、守法、用法的濃厚氛圍。
(二)堅(jiān)持依法執(zhí)政,突出法治之重
將維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益作為法治政府建設(shè)的根本宗旨,通過(guò)持續(xù)優(yōu)化全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境,不斷增強(qiáng)黨員干部的法治觀念和依法行政履職能力。一是強(qiáng)化政府服務(wù)職能。以構(gòu)建全新“親”“清”“新”型政商關(guān)系為目標(biāo),強(qiáng)化政府服務(wù)職能。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)“敲門(mén)行動(dòng)”,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難9項(xiàng)。定期召開(kāi)企業(yè)發(fā)展座談會(huì),強(qiáng)化駐區(qū)企業(yè)橫向交流、增加合作機(jī)會(huì),為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。二是強(qiáng)化市場(chǎng)主體監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制,堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲,加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)食品全鏈條全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)全鄉(xiāng)19家市場(chǎng)主體進(jìn)行包保,簽訂食品安全承諾書(shū),每季度開(kāi)展督導(dǎo),全面排查化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,圍繞群眾關(guān)注的食品安全問(wèn)題,突出重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)、時(shí)段、品種,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,依法嚴(yán)查違法違規(guī)行為。三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,積極開(kāi)展飲用水水源地保護(hù),持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作責(zé)任,依法開(kāi)展河湖林排查整治。對(duì)七星河沿岸開(kāi)展防治整治。對(duì)七星河成富鄉(xiāng)河段開(kāi)展巡河40余次,無(wú)人機(jī)航拍巡河2次,對(duì)七星河沿岸開(kāi)展清淤,同時(shí)全方位系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,強(qiáng)化長(zhǎng)效治理模式。
(三)堅(jiān)持多元并舉,夯實(shí)法治之基
以建設(shè)規(guī)范化、法治化、制度化的法治政府為目標(biāo),通過(guò)持續(xù)夯實(shí)保障民生根基,推動(dòng)全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。一是以規(guī)范為要,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)和過(guò)程管理,加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,全面落實(shí)“三重一大”問(wèn)題集體研究和民主決策、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度規(guī)定,有效規(guī)范用權(quán)行為、堵塞管理漏洞。深入推動(dòng)法治政府建設(shè)和“八五”普法工作,堅(jiān)持政府工作會(huì)議學(xué)法制度,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)改革。二是以法律為基,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理,成富鄉(xiāng)套河村等3個(gè)村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目現(xiàn)已竣工,受益群眾179戶。推進(jìn)友誼縣農(nóng)貿(mào)交易中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃總投資1000萬(wàn)元,項(xiàng)目占地面積2400平方米,項(xiàng)目已納入鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備管理,現(xiàn)已完成項(xiàng)目工程測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、可研報(bào)告、地勘等前期準(zhǔn)備工作,正在辦理發(fā)改立項(xiàng)審批手續(xù)。三是以制度為綱,筑牢民生保障底線。嚴(yán)格核查審批,加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)。截至目前,全鄉(xiāng)共有低保對(duì)象107戶、146人,特困供養(yǎng)10戶、10人,殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放73人,高齡津貼發(fā)放150人,困境兒童監(jiān)測(cè)12人。低保金、特困供養(yǎng)金等均按月發(fā)放、及時(shí)到位,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”,發(fā)放臨時(shí)救助備用金3戶發(fā)放資金1500元。積極為群眾發(fā)放油、大米、面粉等共計(jì)23份。將日常民政救助工作與鄉(xiāng)村振興等工作相結(jié)合,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)特殊困境婦女、精神障礙患者、“五失人員”及“十類(lèi)重點(diǎn)人群”等特殊人群進(jìn)行全面排查、專(zhuān)項(xiàng)救助,截至目前已為困難患病婦女申報(bào)“兩癌”救助資金1萬(wàn)元。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我鄉(xiāng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中仍存在一些問(wèn)題和不足。
一是部分黨員干部理論學(xué)習(xí)還不夠積極、主動(dòng),存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。同時(shí),對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的深度還不夠,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。二是法治工作力量相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求仍顯得比較薄弱,不同部門(mén)的依法行政工作水平參差不齊,存在不平衡。三是法治宣傳的載體形式不夠豐富,普法宣傳教育開(kāi)展得不夠全面,導(dǎo)致宣傳效果不佳。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
始終把法治建設(shè)擺在全鄉(xiāng)工作的重要位置,積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是堅(jiān)持“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法制度。堅(jiān)持以講促學(xué)、以學(xué)促用、學(xué)用結(jié)合、重在實(shí)踐的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,利用理論學(xué)習(xí)中心組、鄉(xiāng)黨委會(huì)議等形式,由業(yè)務(wù)骨干解讀新實(shí)施或新修訂的法律法規(guī)以及黨內(nèi)法規(guī),有效地帶動(dòng)黨員干部對(duì)新實(shí)施法律法規(guī)的學(xué)習(xí),促進(jìn)干部法律素質(zhì)的提升。機(jī)關(guān)黨支部將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、依法行政、法治思維等列為黨員干部培訓(xùn)的必修課,通過(guò)“三會(huì)一課”持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過(guò)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)法律的“頭雁”作用,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。二是完善黨政“一把手”述法制度。持續(xù)健全完善述法制度,對(duì)年度述法工作作出具體安排,班子成員述法工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,同時(shí)不斷探索創(chuàng)新述法形式,開(kāi)展專(zhuān)題述法,全面推動(dòng)述法工作走深走實(shí)。通過(guò)明確述法主體、規(guī)范報(bào)告內(nèi)容、豐富述法方式,將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法等內(nèi)容納入年終述法,以“述”促責(zé),以“述”促干,通過(guò)述法的“硬約束”壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任,營(yíng)造“一把手”曬“法治賬單”促履職的良好工作氛圍。三是持續(xù)加強(qiáng)“鄉(xiāng)政府”自身建設(shè)。把法治思維融入政府工作全過(guò)程,黨政“一把手”親自掛帥,對(duì)年度法治建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解,明確各部門(mén)職責(zé)狠抓落實(shí)不松懈。同時(shí)定期檢查各部門(mén)在法治建設(shè)方面的工作進(jìn)展,親自過(guò)問(wèn)重要法治工作任務(wù)的執(zhí)行情況,對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并跟蹤整改效果,確保法治政府建設(shè)工作不走過(guò)場(chǎng)。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
在接下來(lái)的工作中,我鄉(xiāng)將始終緊密結(jié)合自身工作職能,努力在法治建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中做出積極的貢獻(xiàn)。
一是聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部,著力提升法治思維水平。推進(jìn)政府科學(xué)民主依法決策,嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等法定程序,牢固樹(shù)立起法律至上觀念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí),善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題,樹(shù)立法治政府的良好形象。
二是圍繞宣傳學(xué)習(xí),增強(qiáng)法治宣傳學(xué)習(xí)效果。加大法治教育培訓(xùn)力度,充分利用法治宣傳日、宣傳周、宣傳月等重要節(jié)點(diǎn),通過(guò)案例分析、交流研討等,深入學(xué)習(xí)憲法、行政法等法律法規(guī),增強(qiáng)法治意識(shí)和依法行政能力。
三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,深化法治建設(shè)工作進(jìn)程。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì),持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平,努力提高依法治理能力,為成富鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的法治支撐。
