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友誼縣醫(yī)療保障局《關(guān)于全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四項清單”》政策解讀活動宣傳
日期:2023-06-21 10:25

為進(jìn)一步推進(jìn)包容審慎監(jiān)管柔性執(zhí)法,保障執(zhí)法溫度,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,按照《關(guān)于印發(fā)<雙鴨山市全面推行涉企執(zhí)法領(lǐng)域“四張清單”制度推進(jìn)包容審慎監(jiān)管工作實施方案>的通知》(雙司發(fā)〔2022〕34號)文件要求,現(xiàn)將我縣醫(yī)療保障領(lǐng)域《推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”》有關(guān)政策解讀如下:

一、制定目的

推行包容審慎柔性執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅持處罰與教育相結(jié)合,推進(jìn)“四張清單”(即不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單、不予實施強(qiáng)制措施清單)制度落實落地,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,為市場主體營造良好的法治化營商環(huán)境。


二、四張清單事項類型

     (一)不予行政處罰情形

1.未滿十四周歲的未成年人實施違法行為的;
2.精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時實施違法行為的;
3.違法事實不清,證據(jù)不足的;
4.違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的;
5.當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;
6.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外;
7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他依法不予處罰的情形。
(二)應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰事情形
1.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人實施違法行為的;
2.主動消除或減輕基金使用違法行為危害后果的;
3.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;
4.主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的基金使用違法行為的關(guān)鍵線索或證據(jù),并經(jīng)查證屬實的;
5.積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為、如實陳述違法事實 并主動提供證據(jù)材料的;
6.主動投案向行政機(jī)關(guān)如實交代違法行為的;
7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的其他情形。
(三)可以從輕或減輕行政處罰情形
1.尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的;
2.初次違法且危害后果輕微并及時改正的;
3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以從輕或減輕處罰的其他情形。
(四)應(yīng)當(dāng)從重處罰事項情形
1.違法情節(jié)惡劣,造成嚴(yán)重危害后果的;
2.責(zé)令改正拒不改正,或者一年內(nèi)實施兩次以上同一性質(zhì)違法行的;
3.妨礙、阻撓或者抗拒執(zhí)法人員依法調(diào)查、處理其違法 行為的;
4.故意轉(zhuǎn)移、隱匿、毀壞或偽造證據(jù),或者對舉報投訴人、證人打擊報復(fù)的;
5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的其他情形。





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