第一章 總 則

第一條 為貫徹落實商務(wù)部等17部門《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費的意見》(商流通發(fā)〔2021)99號〕《財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動的通知》(財辦建〔2022〕18號)和《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省開展縣域商業(yè)建設(shè)行動建設(shè)任務(wù)〉的通知》(黑商聯(lián)函〔2022〕18號)部署要求，加強友誼縣縣域商業(yè)建設(shè)行動項目日常監(jiān)管和信息公開工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目建設(shè)運營中存在的問題，指導(dǎo)全縣縣域商業(yè)建設(shè)行動項目規(guī)范實施、高效運營，結(jié)合實際，特制定本工作制度。

第二條 制定縣域商業(yè)建設(shè)行動項目日常監(jiān)管和信息公開制度，明確責(zé)任人，建立自查自糾、項目建設(shè)、資金管理、運營實效等監(jiān)管工作臺賬，主動引入紀(jì)檢、審計等部門參與日常監(jiān)管。定期或不定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，提出整改要求，確保項目持續(xù)發(fā)揮作用。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

建立友誼縣縣域商業(yè)建設(shè)行動工作協(xié)調(diào)機制(以下簡稱協(xié)調(diào)機制)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全縣縣域商業(yè)建設(shè)工作，下設(shè)辦公室在縣商貿(mào)服務(wù)中心，辦公室主任由馮超同志兼任，由項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，負(fù)責(zé)相關(guān)縣域商業(yè)建設(shè)行動項目日常監(jiān)管和信息公開工作，指導(dǎo)、督促項目建設(shè)運營，督促各級檢查反饋問題整改工作。對項目實施情況開展明察暗訪，明確指出問題，提出整改要求。采取有效措施，指導(dǎo)監(jiān)督高效推進(jìn)項目建設(shè)，增強項目實效。對發(fā)現(xiàn)問題開展經(jīng)常性“回頭看”,督促整改落實。建立工作臺賬，加強日常監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用，完善獎懲措施，強化獎優(yōu)罰劣導(dǎo)向。

第三章 監(jiān)管重點

工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展項目日常監(jiān)管時，重點對以下5個方面進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題開展經(jīng)常性“回頭看”,跟蹤問效，督促整改落實。

1.結(jié)合實際，制定了切實可行的項目實施方案并嚴(yán)格執(zhí)行，是否按時、按質(zhì)、按量推進(jìn)項目實施。

2.加強對項目日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題是否存在“放一馬”和整改不到位等問題。

3.項目改造的縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等各支持項目是否正常運營。

4.建立資金管理制度并規(guī)范資金分配、項目選擇。

5.信息公開及時、全面，主動接受社會監(jiān)督。

第四章 監(jiān)管方式

協(xié)調(diào)機制可通過以下5種方式開展日常監(jiān)管工作，填寫《友誼縣縣域商業(yè)建設(shè)行動項目日常監(jiān)管工作記錄表》,形成工作臺賬。

1.召開會議。召集有關(guān)人員，聽取項目日常監(jiān)管和信息公開工作情況匯報，明確指出問題、提出整改要求、采取有效措施，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效推進(jìn)項目建設(shè)運營工作。

2.電話督導(dǎo)。通過電話了解項目建設(shè)及運營情況。

3.明察暗訪。對縣物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等項目改造場所進(jìn)行明察暗訪，實地檢查。

4.發(fā)文催辦。對項目建設(shè)進(jìn)度緩慢的實施板塊，要求限時完成整改任務(wù)，并書面回復(fù)工作進(jìn)展情況。

5.專題約談。對催辦后整改仍然緩慢的項目板塊，進(jìn)行項目實施工作約談。

6.監(jiān)管檢查效率。對于項目監(jiān)管重點，項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭加大監(jiān)管力度，做到至少每月開展一次項目監(jiān)管重點檢查。

第五章 工作紀(jì)律

指導(dǎo)組在監(jiān)督檢查工作中要遵守以下工作紀(jì)律：

1.嚴(yán)格按照縣域商業(yè)建設(shè)行動有關(guān)文件要求，參照縣域商業(yè)建設(shè)行動績效評價指標(biāo)體系，客觀公正、實事求是的開展日常監(jiān)管工作。

2.嚴(yán)格履行保密義務(wù)，對監(jiān)管中涉及承辦企業(yè)的科技、商業(yè)秘密，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)方同意，不得將項目投標(biāo)文件、平臺代碼和信息數(shù)據(jù)對外提供和發(fā)布。

3.嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，輕車簡行、厲行節(jié)約。

第六章 信息公開

1.要定期不定期組織召開組織會議，成員單位要互通工作信息，實現(xiàn)部門和行業(yè)的信息公開、共享。

2.在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄，及時公示工作方案、承辦企業(yè)、資金撥付、實施進(jìn)度等信息，公開審計、紀(jì)檢和投訴舉報電話信息。

3.凡是接受中央財政資金獎補的企業(yè)，必須在與商貿(mào)服務(wù)中心簽訂的合同、協(xié)議中明確承諾按要求填報項目相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

第七章 附 則

本辦法自發(fā)布之日起實施，由友誼縣商貿(mào)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。監(jiān)督舉報電話：0469-5903166

友誼縣縣域商業(yè)建設(shè)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

友誼縣商貿(mào)服務(wù)中心（代章）   

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