教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵期，是開啟新時(shí)代現(xiàn)代化新征程的重要階段，是奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的第一個(gè)五年，也是深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為深入貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，為現(xiàn)代化建設(shè)提供更強(qiáng)大的人才支撐、智力支持，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)

“十三五”以來，全縣教育事業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞辦好人民滿意的教育，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育綜合改革，教育質(zhì)量不斷提高，教育公平扎實(shí)推進(jìn)，全縣教育面貌發(fā)生了格局性變化，為“十四五”時(shí)期教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前教育工作面臨形勢(shì)

 “十四五”時(shí)期，教育發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件面臨復(fù)雜而深刻的重大變化，只有準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，才能在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

從國(guó)際國(guó)內(nèi)情況看，“十四五”時(shí)期是我國(guó)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技、教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，教育的全局性先導(dǎo)性基礎(chǔ)性作用更加突出。從全省情況看，我省正處于由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。從我縣情況看，未來五年是我縣融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵期”，是補(bǔ)齊民生短板、提升人民生活品質(zhì)的“攻堅(jiān)期”。滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，增進(jìn)民生福祉，建設(shè)幸福城市，亟需優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，推動(dòng)我縣教育實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，讓基礎(chǔ)教育發(fā)展成果更多惠及人民群眾，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義。

“十三五”以來，盡管全縣教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但整體水平與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，與人民群眾的迫切期待還有很大差距，仍然存在一些亟待解決的突出問題：一是教育發(fā)展不平衡不充分問題依然存在。區(qū)域、校際之間的差距還很大，有的教育投入政策尚未得到完全落實(shí)。二是教育教學(xué)質(zhì)量有待提高。近幾年我縣的教育教學(xué)質(zhì)量縱向比逐年有進(jìn)步，但與省、市內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)比仍存在較大差距，還有較大的提升空間。三是隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。教師顯性超編、隱性缺員的問題依然很嚴(yán)重。一些薄弱學(xué)校，專任教師短缺。全縣師德師風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn),在職教師違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象依然存在。這些問題都需要在“十四五”期間予以重點(diǎn)研究和解決。

三、十四五期間工作要求

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)全省教育大會(huì)精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以立德樹人為根本任務(wù)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以落實(shí)“雙減”政策為著力點(diǎn)，更加注重以德為先、全面發(fā)展，更加注重有教無類、因材施教，更加注重知行合一、學(xué)以致用，更加注重融合創(chuàng)新、共建共享，著力深化改革、激發(fā)活力，著力補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育各類工程項(xiàng)目和行動(dòng)計(jì)劃，著力打造“公平、普惠、優(yōu)質(zhì)、智慧”教育，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾教育獲得感幸福感，切實(shí)支撐現(xiàn)代化建設(shè)。

(二)基本原則。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，為黨育人、為國(guó)育才，走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，牢牢掌握教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要先手棋，牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、謀未來的理念，推動(dòng)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系、科技體系等有效對(duì)接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力智力支撐。依法履行教育職責(zé)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持有教無類和教育公益性原則，保障每個(gè)人受教育權(quán)益。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求為根本目的，把滿足人生不同階段的學(xué)習(xí)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育問題，不斷促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力辦好人民滿意的教育。

堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新。聚焦社會(huì)關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問題，以改革的精神和創(chuàng)新的辦法化解矛盾、破解難題。進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性，堅(jiān)決破除各類頑瘴痼疾，推動(dòng)義務(wù)教育領(lǐng)域制度機(jī)制更加成熟更加定型。深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)整體提升。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)義務(wù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展，融入和服務(wù)大局。統(tǒng)籌教育資源配置，持續(xù)提升基本公共教育服務(wù)均等化水平。統(tǒng)籌義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)定位、貫通銜接，突出特色、錘煉優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌管理義務(wù)教育資源，增進(jìn)協(xié)同育人。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，基本建成高質(zhì)量義務(wù)教育體系，教育內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，教育公平得到有效保障，教育質(zhì)量顯著提高，教育治理效能明顯提升，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效緩解，多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，人民群眾的教育獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率繼續(xù)保持較高水平。

    原文件下載：友誼縣教育和體育局“十四五”規(guī)劃.docx